Приложение N 16. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии
к Правилам технологического
устройств потребителей электрической
энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также
объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям
и иным лицам, к электрическим сетям
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства РФ от 27.12.2017 N 1661;
в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2184)
допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии
N _______________ «__» _____________ 20__
(наименование сетевой организации)
(фамилия, имя, отчество, должность представителя сетевой организации)
(фамилия, имя, отчество или наименование потребителя
(наименование субъекта розничного рынка, с которым у заявителя заключен
(предполагается к заключению) договор энергоснабжения (купли-продажи
(поставки) электрической энергии (мощности)
(фамилия, имя, отчество, должность представителя субъекта розничного
рынка, с которым у заявителя заключен (предполагается к заключению)
договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки)
электрической энергии (мощности)
(номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки)
электрической энергии (мощности) при наличии)
Дата и время проведения проверки: «__» ______________ 20__ г.
Акт допуска прибора учета в эксплуатацию
Акт допуска прибора учета в эксплуатацию – документ, отражающий готовность прибора учета к использованию. Без него невозможна процедура допуска конкретного оборудования в эксплуатацию. Именно он является документальным оформлением проведенных операций.
Подготовка
Так как составление акта – это заключительная часть ввода в эксплуатацию прибора учета, до этого составления необходимо произвести полноценную проверку имеющегося оборудования. Она включает в себя:
- Проверку правильности указания заводского номера в техническом паспорте и на приборе. Эту нумерацию присваивает завод-изготовитель проборов учета. Номер, нанесенный на оборудование, и номер, указанный в документации, должны совпадать друг с другом.
- Контроль верного проведения монтажной схемы подключения.
- Проверку уровня работоспособности прибора учета. Этот показатель необычайно важен для получения допуска к эксплуатации.
Законодательная база
При формировании подобного рода бумаг обычно обращаются к «Основным положениям функционирования розничных рынков электроэнергии». Эта бумага утверждена Постановлением правительства №442 от 4 мая 2012 года. Она описывает принятые нормативы и алгоритм прохождения процесса утверждения. В том числе там указано, что должно содержаться в оформляемой в заключении документации.
Обновления
С 28 марта 2018 года документ претерпел изменения. Раньше акт оформлялся в свободной форме. Теперь это должна быть специальная форма. Она дана в Приложении №16 Правил технического присоединения. Также изменения в документе коснулись:
- Сроков предоставления бумаг. Теперь проект договора от сетевой организации должен прийти не позже 20 дней с момента отправки заявки.
- Неправильно составленных заявок. Если есть огрехи, сетевая организация должна на них указать отправителю не позже 3 дней с момента получения. И указанные ошибки должны быть исправлены в срок не более 20 дней, иначе заявка признается недействительной.
Детали требований к процедуре допуска
Пункт 152 «Основных положений» упомянутого выше документа детально описывает процесс допуска к эксплуатации прибора учета электроэнергии, а именно:
- Дата установки и дата составления акта не должны иметь разницу в сроках более месяца. То есть все действия по проверке и введению должны быть согласованы и осуществлены в 30-дневный срок. Нарушителям грозит административная ответственность в виде штрафа.
- Обязательным условием для ввода прибора в эксплуатацию является участие представителей сетевой компании и гарантирующего поставщика электричества. А также нужно участие владельца имущества, к которому присоединяется прибор учета. Если это разные люди, то и непосредственного владельца счетчика.
- Если счетчик общедомовой, то нужно присутствие представителя товарищества жильцов либо управляющей компании.
Также необходимо иметь в виду, что инициатором процедуры допуска должен быть собственник счетчика. Именно он отправляет заявку на проведение этой процедуры. Эта заявка отправляется гарантирующему поставщику электроэнергии и сетевой организации. Только в присутствии представителей этих организаций введение счетчика электричества в эксплуатацию будет удовлетворять общепринятым правилам.
Как заполнять акт допуска прибора учета в эксплуатацию
Бумага имеет много граф для заполнения. Для удобства они разбиты на пункты. Всего их 10:
- Точка поставки.
- Характеристика счетчика.
- Описание измерительных трансформаторов тока.
- Описание трансформаторов напряжения.
- Данные о пломбах.
- Если такое есть, то описывается устройство дистанционного сбора данных.
- Регистрация результатов проведенных при вводе в эксплуатацию измерений.
- Какое оборудование использовалось при снятии показателей.
- Прочее.
- Заключение.
Каждый из пунктов является принципиально важным. В самом конце делается вывод о том, допущен прибор учета в эксплуатацию или нет.
Если не допущен, то какие действия нужно предпринять, что исправить для того, чтобы предъявляемые условия соответствовали нормам допуска. Причем указывается конкретный срок исправления недостатков.
Первый пункт – точка поставки
Под точкой поставки имеется в виду место, куда устанавливается счетчик, жилое оно или нет. Описываются числовые показатели присоединения. Они включают в себя:
- Адрес.
- Номер, уровень напряжения и название точки поставки.
- Описание фидера.
- Информацию об опоре.
Так как акт предполагает ручное заполнение, то в правом столбце все строчки объединены в одну. Это позволяет сформировать полноценное описание точки опоры прибора учета.
Второй пункт — характеристики устанавливаемого счетчика
Характеристика прибора учета представлена в виде таблицы. В левой ее части перечисляются характеристики, в правой – должны быть прописаны конкретные значения и номера. Приборы учета имеют разные места установки, типы, принадлежности, заводские номера, классы точности. Они рассчитаны на разное напряжение в сети и номинальный ток. Отдельно предусмотрены графы для указания разрядности до и после запятой. Также указываются год выпуска, дата последней проверки и когда планируется следующая. Здесь же фиксируются показатели активного либо реактивного вида энергии.
Третий пункт – измерительные трансформаторы тока
Каждая из фаз трансформатора описывается отдельно. Отдельные строчки призваны рассказать о:
- Месте установки.
- Типе трансформатора (если он двухфазный, то третий столбец не заполняется).
- Заводском номере установленного оборудования.
- Коэффициенте трансформации каждой фазы.
- Классе точности.
- Дате предыдущей и планирующейся проверки.
Ошибки
В целом 8 из 10 пунктов документа должны преподносить информацию читателю в виде таблиц. Чистовые значения и показатели прибора вписываются в предназначенные для них графы. К формированию акта допуска прибора учета в эксплуатацию необходимо подходить внимательно. Ошибки не поощряются. При их совершении лучше распечатать форму заново и переписать верные данные.
Установка, замена и поверка электросчетчиков: что изменилось с 1 июля?
Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ
С 1 июля 2020 года для цели учета электрической энергии подлежат установке счетчики с возможностью дистанционной передачи показаний. В законодательстве такие устройства именуются как интеллектуальная система учета электрической энергии (далее – ИСУЭ). Соответствующие изменения были внесены в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), а также в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утвержденные Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354),
Обязанность по установке таких счетчиков лежит на гарантирующих поставщиках электроэнергии, а для потребителей услуг переход будет «бесплатным».
Счетчики, присоединенные к интеллектуальной системе учета, могут:
в автоматическом режиме передавать информацию о показаниях по проводным и (или) беспроводным сетям связи, а также по линиям электропередачи с применением соответствующих технологий;
ограничивать и (или) приостанавливать подачу электроэнергии без участия в процессе сотрудников сетевой организации;
оповещать сетевую организацию о фактах срабатывания вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке прибора учета, воздействия магнитным полем счетчик, неработоспособности прибора учета вследствие аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения), перезагрузки.
Установленные до 1 июля 2020 года счетчики подлежат замене на ИСУЭ при (п. 136 Основных положений):
- выходе счетчика из строя;
- истечении срока эксплуатации счетчика;
- истечении межповерочного интервала.
При этом, замене подлежат как индивидуальные приборы учета, так и общедомовые.
В новостройках – многоквартирных домах, которые будут сданы в эксплуатацию с 1 января 2021 года, застройщик обязан устанавливать ИСУЭ (общедомовые и индивидуальные) и передать их гарантирующему поставщику для эксплуатации (п. 150 Основных положений).
Сколько будет стоить установка новых счетчиков электроэнергии?
Переход к современным счетчикам (далее – ИСУ) для потребителей будет формально бесплатным, поскольку расходы сетевых организаций, которые обязаны нести затраты по приобретению, установке и обслуживанию (поверке) ИСУ, будут в последующем в составе тарифов на электроэнергию, сбытовых надбавок и оплате за технологическое присоединение (подп. 12 п. 136 Основных положений).
Таким образом, напрямую собственники не будут платить за новые счетчики, но будут оплачивать все расходы в составе тарифов на электроэнергию.
Платной будет замена счетчиков с 1 июля, если потребитель в отсутствии вышеуказанного основания по замене счетчика решит установить счетчик нового поколения.
Сроки и основания установки новых счетчиков
Сетевые организации обязаны установить ИСУЭ в течение 6 месяцев с даты:
- получения обращения от потребителя об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности;
- выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии, выявленные в ходе проверок УК, ТСЖ или РСО. Такие положения установлены п. 80(2) Правил № 354.
Если потребитель сам не подал соответствующее заявление, форма и обязательные реквизиты которого на данный момент еще не утверждены, в адрес гарантирующего поставщика (чаще всего это городская электросеть, в Москве, например, это АО «Мосэнергосбыт»), то ответственности за это не наступит никакой (за исключением сокрытия факта выхода счетчика из строя). При этом, также не установлены точные сроки подачи таких обращений. По сути, это инициатива собственников, которые знают, что межповерочный интервал счетчиков истекает в ближайшее время, и собственник заблаговременно уведомляет об этом гарантирующего поставщика.
Если потребитель не подал обращение, то всю информацию об установленных счетчиках электроэнергии (в том числе сроки истечения межповерочных интервалов) и, соответственно, основаниях замены счетчиков, гарантирующий поставщик может получить по запросу всю исчерпывающую организацию от УК, ТСЖ и иных организаций, осуществляющих управление МКД (п. 18.2. Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями
утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124)
В свою очередь, помните, что при повреждении счетчика следует незамедлительно сообщить об этом в УК или ТСЖ (если в МКД заключены прямые договоры, то в адрес гарантирующего поставщика). В противном случае, если повреждение счетчика будет выявлено в ходе проверки, то будет произведен перерасчет исходя из норматива потребления.
При ненаправлении соответствующего уведомления в адрес сетевой организации, гарантирующий поставщик обязан уведомить потребителей о сроках замены счетчиков и сообщить об обязанности предоставить доступ в квартиру, если счетчики установлены в квартире, в письменной форме любым способом, позволяющим определить факт получения уведомления (почтовое отправление с уведомлением о вручении, вручение под расписку и т.д.). Если потребитель уклоняется от предоставления доступа в квартиру, то ИСУЭ установят в ином максимально приближенном к границе балансовой принадлежности месте (например, в коридоре МКД). А собственник будет уведомлен о смене места установки счетчика любым способом, позволяющим подтвердить факт уведомления.
В отношении счетчиков, не присоединенных к интеллектуальной системе, проводятся проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, данные с которых подлежат хранению (п. 170 Основных положений).
Плановые проверки проводятся сетевой организацией на основании плана-графика, составленного гарантирующим поставщиком самостоятельно. Внеплановые проверки проводятся при наличии оснований:
выявление факта нарушения контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, при проведении снятия показаний или осмотра состояния счетчика;
- получение от потребителя заявление о необходимости проведения внеплановой проверки;
- срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышки прибора учета;
- отсутствие показаний счетчика два и более расчетных периодов подряд.
Допуск прибора учета в эксплуатацию
1 Этап. Обращение потребителя с заявкой на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета
- Условие этапа
Технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации (в том числе опосредованно) в установленном порядке энергопринимающих устройств заявителя, в отношении которых установлен прибор учета - Содержание
Обращение потребителя с заявкой на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета - Форма предоставления
Очное обращение заявителя в офис обслуживания клиентов, письменное обращение заказным письмом с уведомлением, обращение по электронной форме на сайте ПАО «МРСК Центра» через Личный кабинет - Срок исполнения
Не ограничен - Ссылка на нормативно правовой акт
Пункт 153 Основ функционирования розничных рынков электрической энергии*
* Основы функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442
2 Этап. Согласование даты и времени проведения процедуры допуска
- Условие этапа
Наличие в заявке необходимых сведений:
— реквизиты и контактные данные заявителя, включая номер телефона;
— место нахождения ЭПУ;
— номер договора энергоснабжения, договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен);
— предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;
— метрологические характеристики прибора учета, в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии) - Содержание
2.1. Рассмотрение предложенных заявителем даты и времени проведения процедуры допуска;
2.2. При отсутствии возможности проведения процедуры допуска в предложенный заявителем срок направление предложения о новой дате и времени;
2.3. Уведомление гарантирующего поставщика, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке - Срок исполнения
2.1. В течение 15 рабочих дней со дня получения запроса от заявителя. 2.2. Не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, предложенная новая дата не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки. 2.3. В течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска. - Форма предоставления
Письменное предложение новой даты и времени;
Письменное уведомление - Ссылка на нормативно правовой акт
Пункт 153 Основ функционирования розничных рынков электрической энергии
3 Этап. Техническая проверка
- Условие этапа
Осуществление заявителем допуска к электроустановке, подготовка рабочего места (проведение организационных и технических мероприятий по электробезопасности) - Содержание
3.1. Допуск к электроустановке;
3.2. Проверка места установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета метрологическим характеристикам. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета;
3.3. Установка контрольной одноразовой номерной пломбы и (или) знаков визуального контроля - Форма предоставления
— - Срок исполнения
В согласованный срок - Ссылка на нормативно правовой акт
Пункт 154 Основ функционирования розничных рынков электрической энергии
4 Этап. Составление акта допуска прибора учета в эксплуатацию
- Условие этапа
Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации требований (отсутствие замечаний по результатам проверки п.3) - Содержание
4.1. Составление акта допуска прибора учета в эксплуатацию;
4.2. Направление копий акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию - Форма предоставления
Письменное уведомление - Срок исполнения
2 рабочих дня со дня проведения такой процедуры - Ссылка на нормативно правовой акт
Пункт 154 Основ функционирования розничных рынков электрической энергии
5 Этап. Составление акта с отказом в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин отказа
- Условие этапа
При установлении несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации требований (при наличии замечаний по результатам проверки п.3) - Содержание
5.1. Составление акта с отказом в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием необходимых мероприятий (перечня работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;
5.2. Направление копий акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию - Форма предоставления
Письменное уведомление - Срок исполнения
2 рабочих дня со дня проведения такой процедуры - Ссылка на нормативно правовой акт
Пункт 154 Основ функционирования розничных рынков электрической энергии
1. Рекомендуемая форма заявления на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета — приложение № 3 к МИ.
2. Способ подачи: заявление подается в письменном виде на бумажном носителе в Центр обслуживания клиентов, по почте.